СПІЛЬНА ЗАЯВА
Підкомітету Україна – ЄС з питань торгівлі та сталого розвитку
під час Форуму громадянського суспільства
(28 жовтня 2021 року, м. Київ)

Представники державних органів України та Європейської Комісії провели 28 жовтня 2021 року (у режимі відеоконференції м. Брюссель - м. Київ) п'яте засідання Підкомітету Україна – ЄС з питань торгівлі та сталого розвитку (ТСР), присвячене реалізації положень глави 13 “Торгівля та сталий розвиток” Угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом.
29 жовтня 2021 року сторони ознайомлять Форум громадянського суспільства з питаннями, що були обговорені під час останнього засідання Підкомітету. 
У ході п’ятого засідання Підкомітету детально обговорювалися інституційні питання,  такі як створення експертної групи, питання праці, зміни клімату, відновлюваної енергетики та енергоефективності, стале управління лісовим господарством та заготівля деревини, пов’язане з ними виробництво, маркетинг та торгівля деревиною у контексті ТСР.
Сторони обговорили прогрес у питаннях, що висвітлювалися під час Підкомітету з питань ТСР. Крім того, ЄС наголосив на ролі цінностей та принципів, таких як високі соціальні та екологічні стандарти, а також справедливість та прозорість у контексті торгової та інвестиційної політики ЄС. ЄС підкреслив важливість посилення багатостороннього управління в цих сферах через підтримку Міжнародної організації праці (МОП) та багатосторонніх органів з охорони навколишнього середовища. Сторони також погодилися, що надання можливості громадянському суспільству бути почутими є важливим для ефективного впровадження глави ТСР.

Прогрес у відборі кандидатів до Групи експертів
Підкомітет ТСР погодився відкласти Рішення про створення Групи експертів з питань торгівлі та сталого розвитку, відповідно до статті 301(3) до другого кварталу 2022 року, щоб включити 15 членів, після виконання необхідних процедурних кроків обома Сторонами. Україна оголосила щодо висунення п’яти кандидатів після того, як один із попередніх кандидатів перестав відповідати критеріям відбору. 

Торгівля та зайнятість 
ЄС підкреслив, що належне управління трудовими відносинами та вдосконалення трудових стандартів є ключовими для створення рівних умов та для того, щоб Україна могла повністю скористатися перевагами Угоди про асоціацію з ЄС.
Обидві сторони відзначили необхідність приведення української законодавчої бази у відповідність та впровадження стандартів МОП; у тому числі щодо інспекції праці як наскрізного питання для всіх трудових стандартів. 
ЄС підтримує намір України реформувати інспекцію праці відповідно до вимог конвенцій МОП № 81 та № 129 та наголосив на важливості ефективної інспекції праці, у тому числі щодо дитячої праці. ЄС висловив занепокоєння щодо збереження правових обмежень діяльності Держпраці та закликав Україну зняти їх у контексті оновлення законів, привести їх у відповідність до конвенцій МОП. ЄС взяв до уваги зусилля щодо покращення функціонування Інспекції праці (SLS), але нагадав про необхідність забезпечення необхідними ресурсами (персонал, бюджет).
ЄС привітав підготовку Національного плану дій щодо незадекларованої праці на 2021 рік за підтримки проекту МОП, який фінансується ЄС, та поцікавився подальшими планами боротьби з незадекларованою працею.
ЄС також взяв до відома зусилля, спрямовані на усунення заборгованості із виплати заробітної плати та поцікавився планам завершити ратифікацію Конвенції МОП 173 з метою створення механізму гарантування виплати заробітної плати. Заборгованість із заробітної плати є давнє і масштабне питання, яке суперечить основним правам працівників. Для його вирішення необхідні більш комплексні та рішучі дії.
ЄС та Україна відзначили позитивний внесок у проект МОП, що фінансується ЄС, “На шляху до безпечної, здорової та декларованої праці в Україні”. Сторони підкреслили важливість врахування його рекомендацій при розробці законопроектів про трудові відносини, охорону праці та інспекцію праці.
Сторони погодилися з необхідністю модернізації трудового законодавства. Україна поінформувала про своє нове законодавство, яке має на меті виправити деякі аспекти дискримінації у трудових відносинах, а також надала огляд правового наближення acquis ЄС у сфері зайнятості. Україна також висловила зацікавленість у перегляді Додатку XL до Глави 21 Угоди про асоціацію шляхом зміни скасованих директив на нові. Сторона ЄС висловила занепокоєння щодо поточних законопроектів про трудові відносини та наголосила на необхідності забезпечення їх узгодження з чинними директивами ЄС та конвенціями МОП та процесу розробки законодавства за участі соціальних партнерів у  відповідних консультаціях.
Сторони погодилися з необхідністю покращення соціального діалогу. Україна поінформувала про співпрацю з профспілками, їх організаціями, а також асоціаціями, які ведуть соціальний діалог у рамках тристоронніх та двосторонніх органів. ЄС нагадав про обговорення на попередньому підкомітеті ТСР щодо проекту закону про профспілки (№ 2681) і взяв до відома призупинення роботи над цим проектом. Сторона ЄС також поцікавилася кількома законопроектами про соціальний діалог та колективні переговори, а також проектом закону про профспілкову власність. ЄС наголосив на важливості дотримання конвенцій МОП про свободу асоціацій та колективних переговорів.
Україна підтримує необхідність продовження процесу реформування законів у відповідності до конвенцій МОП, а також посилання (консультування) стосовно законодавчих актів, що знаходяться на розгляді в парламенті.

Стале управління лісами і пов’язане з цим виробництво та торгівля деревиною
Україна та ЄС наголосили на важливості сталого управління лісами, лісового сектору та пов'язаної з ним торгівлі. Україна представила основні напрацювання у напрямі забезпечення законності заготівлі деревини та термін прийняття Української лісової стратегії до кінця 2021 року. Обидві сторони підтвердили принцип, що система надійного органу/органів контролю за лісами та інспекційний(і) орган(и) повинні бути незалежними від Державного агентства лісових ресурсів; а також бути переданими до Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів. Розроблення лісової політики повинно здійснюватися у відповідному міністерстві. Сторона ЄС запропонує Групі експертів EUTR/FLEGT запросити Україну у якості учасника як третьої країни для надання Україні можливості представити власне бачення ситуації щодо сталого управління лісами та незаконних вирубок.

Торгівля та відновлювані джерела енергії 
Сторони обговорили важливість зобов'язань за Паризькою угодою щодо зміни клімату. Обидві сторони відзначили важливість національно визначених внесків (NDCs) та стратегії їх реалізації. Україна висловила занепокоєння щодо сумісності пропозиції Європейської комісії CBAM з правилами СОТ і правилами Угоди про асоціацію Україна-ЄС. Україна також підкреслила, що, на її думку, немає доказів фактичного чи можливого витоку вуглецю з ЄС до України. ЄС пояснив, що нові ініціативи щодо кліматичних дій є кліматичними, недискримінаційними та повністю відповідають правилам СОТ та іншим міжнародним зобов’язанням.
Сторони підтвердили важливість енергетичного сектору для сталого економічного зростання в Україні для навколишнього середовища, клімату та безпеки України. Україна поінформувала про подальші заходи, вжиті у сфері енергоефективності та відновлюваних джерел енергії, включаючи заходи з екологічного дизайну та енергетичного маркування.

Інші питання 
Сторони домовилися завершити до 29 жовтня 2021 року операційні висновки, які узагальнюють кроки, що будуть здійснені сторонами до 6-го засідання Підкомітету з питань торгівлі та сталого розвитку.
Сторони заохочують відповідні Дорадчі групи активно взаємодіяти з громадянським суспільством у цілому для моніторингу прогресу у виконанні Глави “Торгівля та сталий розвиток” та забезпечувати подальший внесок у її обговорення. Підкомітет з питань ТСР чекає на рекомендації з цього приводу від Дорадчих груп, а також відкритого Форуму громадянського суспільства.